一、出台背景

为深入贯彻落实中央经济工作会议精神，贯彻落实长春现代化都市圈一体化发展战略，持续深化住房公积金制度改革，精准支持职工刚性和改善性住房需求，充分发挥住房公积金民生保障与服务发展职能，认真落实关于“稳住楼市股市”“持续用力推动房地产市场止跌回稳”的决策部署，结合四平市实际，调整住房公积金使用政策。本解读旨在帮助广大缴存单位和职工准确理解政策要点，充分享受政策红利。

二、调整依据

（一）《住房公积金归集业务标准》

（二）《长春都市圈住房公积金一体化发展合作协议》

（三）《吉林省住房和城乡建设厅文件》（吉建房〔2026〕2号）“吉林省住房和城乡建设厅关于优化住房公积金政策 助力稳定房地产市场的通知”

三、主要内容和解读

（一）阶段性调整四平市住房公积金使用政策

1.阶段性支持职工通过代际互助形式提取住房公积金

（1）提取条件。在政策执行期内，全款购买或贷款购买新建自住住房的，适用代际互助提取政策，购房时间以商品房买卖合同备案时间为准。职工可使用子女、双方父母名下的住房公积金申请提取。

全款购房的，所有提取人合计提取金额不得超过实际支付购房款；

贷款购房按首付款提取的，所有提取人合计提取金额不得超过实际支付的购房首付款；

贷款购房按偿还贷款本息提取的，所有提取人合计不得超过一年还款本息合计金额。

（2）申请材料。除依据现行提取政策提供身份证件、购房提取申请材料外，还需提供证明家庭成员真实关系的材料（如居民户口簿、结婚证、出生医学证明、独生子女证明、加盖单位或人事档案保管机构印章的人事档案复印件等）。

2.阶段性取消贷款次数限制

借款人住房公积金贷款结清后再次申请住房公积金贷款的，经审核具备条件的不受贷款次数限制，相关政策按照第二次使用住房公积金贷款政策执行。

阶段性取消贷款次数限制政策的截止时间，本项政策执行期限为2026年政策实施之日起至2026年12月31日，借款人住房公积金贷款结清后再次申请贷款的，不受贷款次数限制，其贷款的首付款比例、贷款利率等均按照第二次使用住房公积金贷款政策执行。

3.阶段性扩大贷款共同还款人范围

缴存人子女、夫妻双方父母有未结清住房公积金贷款的，经缴存人同意，可增加为共同还款人，为子女、夫妻双方父母住房公积金贷款办理对冲还款、部分还款及贷款结清业务。

办理材料：亲属关系证明

以上三项阶段性政策执行期限为2026年政策实施之日起至2026年12月31日。

（二）提高新市民、青年人、现役军人以及高层次人才贷款额度

给予新市民、青年人、现役军人以及高层次人才，在我市申请住房公积金贷款购买自住住房的，最高贷款额度上浮10%。

新市民是指根据中国银保监会、中国人民银行发布的《关于加强新市民金融服务工作的通知》，新市民主要是指因本人创业就业、子女上学、投靠子女等原因来到城镇常住，未获得当地户籍或获得当地户籍不满三年的各类群体，包括但不限于进城务工人员、新就业大中专毕业生等）

新市民办理贷款时需提供：居民户口簿原件或其他证明材料。

青年人是指（《中长期青年发展规划（2016-2025）》中所指的青年，年龄范围是 14－35 周岁）。

现役军人需提供军官证（士兵证）、缴存信息等证明材料。

高层次人才（关于进一步规范企事业单位高级专家（高层次人才）延迟退休备案有关工作的通知 吉人社函〔2025〕74号，高层次人才：国内外顶尖型人才A类、国家级领军型人才B类、部级拔尖型人才C类、省级高层次人才D类、基础实用紧缺型人才E类）

办理材料：毕业证、学位证

（三）规范住房公积金缴存比例

将现行《四平市住房公积金归集管理办法》中对应条款，“第十六条  单位和职工个人住房公积金缴存比例均不得低于5%，不得高于12%。除灵活就业人员外，单位和职工个人住房公积金缴存比例应相同。修订为：单位和职工个人住房公积金缴存比例均不得低于5%，不得高于12%。除灵活就业人员外，同一单位职工的缴存比例应一致，单位缴存比例和职工缴存比例宜一致。

 四平市住房公积金管理中心

　   2026年5月21日

初审：肖涤平

复审：伦丹丹

终审：陆晓波